Raad van State adviseert nieuwe box 3 voor spaarders en beleggers pas in 2030: Belastingdienst noemt kabinetsplan voor 2028 onuitvoerbaar

In dit artikel:

De Raad van State adviseert het kabinet om de invoering van een nieuw belastingstelsel voor box 3 uit te stellen tot 2030. Het kabinet wilde al in 2028 overstappen, maar de Belastingdienst noemt de voorgestelde regeling voor dat jaar onuitvoerbaar. Het advies is op 28 oktober vastgesteld en op 2 november gepubliceerd; het kabinet moet nog reageren en kan het naast zich neerleggen.

De novelle van het kabinet zou vanaf 2028 voor ongeveer 90 procent van het vermogen een vermogenswinstbelasting invoeren. Beleggers zouden dan pas belasting over koerswinst betalen wanneer zij verkopen. Voor onder meer banktegoeden, schulden, verzekeringsproducten en direct aangehouden crypto zou tijdelijk een vermogensaanwasbelasting blijven gelden, waarbij ook waardestijgingen zonder verkoop meetellen.

De Raad vindt de snelle wetswijziging onvoldoende zorgvuldig en waarschuwt voor een kwetsbaar onderscheid tussen verschillende soorten vermogen. Ook blijken banken in 2028, en mogelijk in 2029, niet op tijd de gegevens te kunnen leveren om beleggingswinsten automatisch te berekenen. Daardoor zouden belastingplichtigen dit zelf moeten uitzoeken en neemt het risico op juridische procedures toe. De uitvoering zou bovendien 252 voltijdbanen en ongeveer 31 miljoen euro extra kosten.

De Raad adviseert de novelle niet in te dienen, het bestaande wetsvoorstel in te trekken en een nieuw stelsel in één keer per 2030 in te voeren. Als het kabinet toch doorgaat, zou de vermogenswinstbelasting voor alle soorten box 3-vermogen pas in 2030 moeten ingaan. In dat geval blijven in 2028 en 2029 de huidige regels gelden: belasting op een verondersteld rendement, met de mogelijkheid om via de tegenbewijsregeling een lager werkelijk rendement aan te tonen.

De novelle bevat daarnaast plannen om vanaf 2027 het heffingvrije vermogen te verlagen en het forfaitaire rendement op overige bezittingen te verhogen. Voor deze maatregelen is volgens de Raad onvoldoende politiek draagvlak en de benodigde dekking is nog niet compleet. Voor de aangifte over 2026 verandert er niets. Belastingplichtigen doen er intussen goed aan jaaroverzichten van bank en broker te bewaren voor eventueel tegenbewijs.